Закупочная

деятельность

В рамках закупочной деятельности ПАО «Россети Северо‑Запад» руководствуется принципамиПодробнее о нормативном регулировании и принципах построения закупочной деятельности см. в Приложении 20 к Годовому отчету.:

• информационной открытости закупок;
• равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
• целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и сокращения издержек;
• отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований;
• прозрачности и управляемости закупочной деятельности;
• профессионализма и компетентности работников, участвующих в закупочной деятельности Компании и ее ДЗО;
• соблюдения норм действующего законодательства и Антикоррупционного стандарта закупочной деятельности ПАО «Россети».

Основные цели закупочной деятельности:

• прозрачность закупок, основанная на принципах равноправия, справедливости, нетерпимости к дискриминации и необоснованным ограничениям конкуренции по отношению к участникам закупки. За 2023 год в адрес Общества поступило 27 обращений и уведомлений антимонопольного органа о нарушениях в закупочной деятельности, из них только две жалобы были признаны обоснованными;
• поддержка малого и среднего бизнеса и предпринимательства. Минимальная доля закупок у МСП в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» должна составлять не менее 20 %.
• поддержка отечественных производителей. При закупке товаров и услуг в области ИТ Общество отдает предпочтение товарам, работам и услугам российских компаний в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925‑ПП «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».

[GRI 308‑1]

Способы проведения закупочных процедур

Компания применяет следующие предусмотренные Единым стандартом закупок ПАО «Россети» способы закупок.

Конкурентные:

• конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс в неэлектронной форме);
• аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион в неэлектронной форме);
• запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений в неэлектронной форме);
• запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок в неэлектронной форме);
• конкурентный предварительный отбор;
• запрос цен по результатам конкурентного предварительного отбора.

Неконкурентные:

• предварительный отбор;
• запрос цен по результатам предварительного отбора;
• сравнение цен (сравнение цен в электронной форме, сравнение цен в неэлектронной форме);
• закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• закупка путем участия в процедурах, организованных продавцами продукции;
• закупка с ограниченным участием;
• закупка в электронном магазине.

В декабре 2023 года Положение о проведении закупок было утверждено в новой редакции приказом Общества № 642, на основании которого согласование закупочных процедур происходит в автоматизированной системе финансово‑хозяйственной деятельности ПАО «Россети Северо‑Запад» в сфере закупок.

В результате общее количество конкурентных закупок увеличилось с 984 в 2022 году до 1 256 в 2023 году. Общая стоимость конкурентных закупок увеличилась с 13,619 млрд руб. в 2022 году до 16,394 млрд в 2023 году за счет открытия возобновляемой кредитной линии и закупок на долгосрочную поставку электротехнической продукции.

Критерии отбора поставщиков

Отбор поставщиков проводится в соответствии с требованиями закупочной документации. Критерии оценки заявок, предложенные Компанией, утверждаются закупочной комиссией в зависимости от способа и вида закупки, а также предмета договора.

Для минимизации и (или) исключения риска заключения договоров с недобросовестными и недостаточно надежными поставщиками закупочная комиссия проверяет соответствие заявки установленным требованиям по следующим критериям:

• формальный: соблюдение порядка и правил подачи заявки, сроков подачи, состава документов;
• финансовый: оценка финансовой устойчивости участника;
• юридический: правоспособность участника, предлагаемые изменения к проекту договора;
• коммерческий: коммерческие условия заявки;
• технический: соответствие техническому предложению;
• квалификация: опыт выполнения аналогичных договоров, надежность и деловая репутация, кадровые и материально‑технические ресурсы.

Кроме того, Компания не заключает договоры с поставщиками, соответствующими одному или нескольким следующим критериям:

• запущенные процессы ликвидации, банкротства, внешнего управления и иные ограничения правоспособности;
• недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 % балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности;
• дисквалификация лиц, исполняющих функции исполнительного органа управления или входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета) участника;
• привлечение участника к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица») в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке;
• наличие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков либо в реестре иностранных агентов.

Иные отборочные и (или) оценочные критерии Общество определяет в зависимости от способа закупки и предмета договора.

Если участник закупки предлагает цену ниже рынка (на 25 % и более), он должен предоставить обеспечение исполнения договора в виде залога денежных средств либо независимой гарантии в размере обеспечения исполнения договора.

Структура закупок

В 2023 году Компанией проведена 1 941Без учета закупки услуг по передаче электроэнергии, покупке электроэнергии в целях компенсации потерь и прочих неизбежных закупок у единственного поставщика (аренда земли, тепло-, водо-, электро-, газоснабжение, аварийные работы). закупочная процедура на общую стоимость 17,11 млрд руб. Объем достигнутой экономии от указанных процедур составил 0,99 млрд руб. с НДС, или 5,7 % от плановой объявленной стоимости конкурентных закупок.

Из общего количества проведенных закупочных процедур закупки с использованием электронно‑торговой площадки составили 1 269 процедур на сумму 16,44 млрд руб. с НДС (100 % от общего количества закупок, 100 % от общего объема закупокБез учета закупок у единственного поставщика. в стоимостном выражении).

Доля импорта оборудования в закупках «Россети Северо‑Запад» за 2023 год составила 6 %.

11,73 млрд руб. с НДС – объем закупок у субъектов МСП (1 414 закупок).

94,1 % – доля закупок у субъектов МСП от всего объема закупок (77,9 % по количеству).

Закупки, в которых субъекты МСП привлекаются в качестве субподрядных организаций, не проводились. Объем закупок у субъектов МСП, в которых участвовали в соответствии с требованиями конкурсной/закупочной документации только субъекты МСП, составил 7,04 млрд руб. с НДС (847 закупок), или 56,5 % от фактического объема (46,7 % по количеству).

В 2023 году закупки с признаками, соответствующими критериям отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции, не проводились.

Цепочка поставок